世行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目

合阳县项目竣工评估咨询服务

意向书征询函

意向书征询函发布时间：2022年8月19日

递交截止日期：2022年9月2日

项目名称：世行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目

咨询名称：合阳县项目竣工评估

贷款号：8684-CN

项目号：P153541

合同号：C/W/H/2022/02

一、中华人民共和国已从世界银行申请了一笔贷款用于陕西省贫困地区农村社区发展项目，并计划将其中的部分资金用于本咨询服务合同下的合格支出。

二、项目概况：

利用世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目是世界银行与陕西省政府合作实施的一个综合性农村扶贫项目，项目预计实施期：2016年12月31日至2022年12月31日。项目总成本预计1.5004亿美元，其中1亿美元来自国际复兴开发银行贷款，5004万美元为配套资金。

三、本咨询任务的基本信息：

（一）项目咨询目标:

通过对世界银行贷款陕西农村社区发展项目涉及我县的7个合作社、1个合作社价值链延伸行动子项目企业、2个项目区项目实施情况分析研究，客观评价项目与省市扶贫政策的战略相关性，评价项目执行的过程与结果、投入与产出、效率与效益、成效与影响。按照项目设定的相关绩效指标，客观评价项目目标的实现程度，并按要求交付项目竣工验收评估报告。项目竣工验收评估报告的编写，要遵守世行项目相关总体规定，全面梳理和总结我县项目实施的成果、影响、经验及教训，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴战略提供借鉴，也为今后世行及其他外资项目在乡村振兴项目设计、实施、评估积累经验。

（二）本次咨询服务任务：

根据我县世行项目实施情况和项目管理信息系统（MIS），对项目实施情况进行梳理总结，对项目执行情况（包括项目背景、项目目标、项目建设内容、规模等）及项目实施效率进行综合分析和评估，包括以下几个方面：

1.对项目采购实施完成情况、项目资金使用情况、项目绩效目标实施程度进行综合分析和评价；

2.对项目实施对环境影响情况、社会安全保障政策的执行情况，项目实施的风险以及不确定性进行综合评价；

3.对项目进行经济分析，对项目实施效率进行综合评估和评分。重点关注合作社自身发展能力，产业发展的可持续性，以及社员的收入的可持续性；

4.对项目实施和管理的创新性，经验和教训进行总结。提炼和总结出对项目管理、产业和合作社发展有推广价值的实践案例。

（三）团队资历要求：

具有独立法人资格的咨询机构，承担过类似项目竣工验收报告编写工作经验的优先。团队负责人1人，应具有副高级职称，具有4年以上的咨询服务经验，并且熟悉世行项目管理的相关要求。团队成员3-4人，需具有中级以上职称、具备相关专业背景和工作经历，如农村发展、农业经济管理、农业产业发展、农民专业合作社发展、统计监测、财务经济分析等专业学科，成员须具备3年以上专业经验。

（四）成果及进度要求

1.工作计划。制定竣工验收评估工作计划（包括人员、时间、方法（样本选取的标准、数量等））。合同签订后15个工作日内完成。

2.编制竣工验收评估报告。2022年10月20日前提交竣工验收评估报告初稿。

3.竣工验收评估报告。2022年11月10日前提交竣工验收报告终稿。

四、中技国际招标有限公司（采购代理）受业主陕西省外资扶贫项目管理中心委托，现邀请合格的咨询机构对本次咨询服务提交感兴趣函。

五、咨询机构应具有商业独立运作的法人资格，至少从事过两个及以上世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款项目的研究任务。感兴趣的咨询机构应该提供以下资料，来证明其有满足项目咨询服务的资质和相关业绩经验：（1）公司法人名称及营业执照；（2）联系人及相关信息（地址、电话及邮箱）；（3）公司概况，以及公司组织结构；（4）相关领域的类似项目经验；（5）其它能证明咨询机构足以胜任本咨询任务的证明材料;（6）所提供资质和证明材料复印件需加盖机构公章；（7）感兴趣函电子版（U盘）需放置在密封的感兴趣函内；（8）需提供感兴趣函一正本，二副本。

六、感兴趣的咨询机构须关注《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》（2011年1月制订并经2014年7月修订版）第1.9款关于利益冲突的政策。

七、选择咨询机构的程序将根据《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》中基于咨询顾问资历的选择（CQS）方法进行。咨询机构可以采用联营体或咨询分包协议的形式联合起来以加强其资质。

八、感兴趣函须在2022年9月2日之前, 通过面交或快递方式递交到以下采购代理地址（感兴趣函电子版发至招标公司电子邮箱）。

业主名称：陕西省外资扶贫项目管理中心

联系人：胡晓东

联系电话：86-29-63919035

采购代理：中技国际招标有限公司

联系人：孟骁

电话：86-10-63348604

传真：86-10-63348691

电子邮箱：mengxiao@cgci.gt.cn

递交地址：陕西省西安市未央区凤城五路明光路十字东北角天朗经开中心7楼702室。

任务大纲

一、项目背景

为加快贫困地区脱贫步伐，推动贫困地区经济社会更好更快发展，中国政府与世界银行成功的实施了一系列综合性扶贫项目，取得了的显著脱贫成果。陕西省贫困地区农村社区发展项目是省政府与世界银行合作的又一个大型综合性农村发展项目。本项目将结合项目区当地的资源优势和业已形成的优势产业，以农业生产产业化和现代化的方式来精准扶贫。通过整合价值链发展，支持农村、农业经济基础设施建设与服务，农业生产制度和农民合作社开发能力与建设，实现以发展为导向的减贫战略，保障扶贫产业的可持续发展。一是科学分析项目区主导产业的价值链，并由此确定项目区主导产业的发展方向、发展目标和发展路径；二是以产业扶贫为抓手，将农民专业合作社作为项目实施的载体，有效增加贫困人口的增收机会；三是通过创新运行机制、监督机制，推动合作社规范运作，增加项目区贫困人口的增收机会，实现项目区的整体脱贫；四是通过项目执行，推动项目区产业结构的转型、升级，促进项目区经济社会的可持续发展。

二、项目建设主要内容

合阳县世行贷款总金额1091.08万美元，折合人民币7157.48万元。自2017年世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目启动以来，我县共实施了甘井、知堡2个项目区，久佳种植专业合作社、贺家咀农业种植专业合作社以及项目区外绿丰果蔬专业合作社、红星股份经济合作社、优润养殖专业合作社、尹禾塬农民专业合作社联合社、河塬养殖农民专业合作社7个项目合作社，价值链延伸子项目1个(合阳县添缘现代农业有限责任公司果蔬深加工项目)及能力建设咨询服务和各类项目管理活动等。项目共涉及全县5个乡镇10个社区，项目直接受益人数41959人，其中贫困人数9068人。

项目共分为四个分项目实施，分别为：

1.合作社及价值链发展分项目。实施完成了7个合作社和1个价值链合作企业，建设内容主要包括合作社建设，合作社机构建设、农产品储藏加工、市场开发及农业基础设施建设和合作社价值链延伸子项目。涉及食用菌（香菇）种植、苹果种、花椒、设施大棚反季节蔬果种植及薰衣草种植加工、肉牛养殖、蛋鸡养殖等农业产业。

2.经济基础设施与服务支持分项目。实施完成了甘井、知堡两个项目区的建设，涉及通村路、生产路、机井、灌溉管网、蓄水池及护坡排水等内容。

3.技术援助与能力建设分项目。实施完成了合作社社员、合作社管理人员、项目区管理人员、财务采购人员、协助员培训和考察及合作社咨询服务等内容。

4.项目管理、监测与评估分项目。实施完成了办公设备购置、项目管理、项目准备、项目检查、项目会议等内容。

三、咨询服务的目的

通过对世界银行贷款陕西农村社区发展项目涉及我县的7个合作社、1个合作社价值链延伸行动子项目企业、2个项目区项目实施情况分析研究，客观评价项目与省市扶贫政策的战略相关性，评价项目执行的过程与结果、投入与产出、效率与效益、成效与影响。按照项目设定的相关绩效指标，客观评价项目目标的实现程度，并按要求交付项目竣工验收评估报告。项目竣工验收评估报告的编写，要遵守世行项目相关总体规定，全面梳理和总结我县项目实施的成果、影响、经验及教训，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴战略提供借鉴，也为今后世行及其他外资项目在乡村振兴项目设计、实施、评估积累经验。

四、咨询服务范围

根据我县世行项目实施情况和项目管理信息系统（MIS），对项目实施情况进行梳理总结，对项目执行情况（包括项目背景、项目目标、项目建设内容、规模等）及项目实施效率进行综合分析和评估，包括以下几个方面：

1.对项目采购实施完成情况、项目资金使用情况、项目绩效目标实施程度进行综合分析和评价；

2.对项目实施对环境影响情况、社会安全保障政策的执行情况，项目实施的风险以及不确定性进行综合评价；

3.对项目进行经济分析，对项目实施效率进行综合评估和评分。重点关注合作社自身发展能力，产业发展的可持续性，以及社员的收入的可持续性；

4.对项目实施和管理的创新性，经验和教训进行总结。提炼和总结出对项目管理、产业和合作社发展有推广价值的实践案例。

五、咨询人的要求

具有独立法人资格的咨询机构，承担过类似项目竣工验收报告编写工作经验的优先。团队负责人1人，应具有副高级职称，具有4年以上的咨询服务经验，并且熟悉世行项目管理的相关要求。团队成员3-4人，需具有中级以上职称、具备相关专业背景和工作经历，如农村发展、农业经济管理、农业产业发展、农民专业合作社发展、统计监测、财务经济分析等专业学科，成员须具备3年以上专业经验。

六、成果及进度要求

1.工作计划。制定竣工验收评估工作计划（包括人员、时间、方法（样本选取的标准、数量等））。合同签订后15个工作日内完成。

2.编制竣工验收评估报告。2022年10月20日前提交竣工验收评估报告初稿。

3.竣工验收评估报告。2022年11月10日前提交竣工验收报告终稿。

七、费用支付

按照项目预算，用于本次咨询服务的总投入为10万元。支付方式为：合同签订后提交竣工验收评估工作计划并经业主方审核通过，15个工作日支付合同总价的30%;提交竣工验收报告初稿并经业主方审核提出修改意见后，15个工作日支付合同总价的40%;提交竣工验收报告终稿稿并经业主方审核通过，15个工作日支付合同总价的30%。

八、业主提供的服务

1.项目的有关资料。

2.配合协调相关工作。

上述标题项目的感兴趣函递交截止时间原定为2022年9月2日，现因满足意向书征询函及任务大纲要求的咨询机构不足3家无法评审，故将感兴趣函递交截止时间延期至2022年9月23日下午6:00（北京时间）。

特此通知。

中技国际招标有限公司

2022年9月9日