招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2024-02-28在采购与招标网发布 盐池县老年福利服务中心、老年养护院委托第三方运营实施项目采购意向。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 一、采购标段采购计划编号：盐财（采）[（略）]-（略）-（略）项目名称：盐池县老年（略）、老年养护院委托第三方运营实施项目（略）包名称：盐池县老年（略）、老年养护院委托第三方运营实施项目（略）包类型：服务类采购方式：公开招标延续性项目总概算（略）.（略）延续性项目本年预算（（略））（略）.（略）延续性项目第二年预算（（略））（略）.（略）延续性项目第三年预算（（略））（略）.（略）报价方式：总价采购项目是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：否是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：否发起异议任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前（略）发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的（略）采购质疑和投诉办法》规定执行。二、供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料（略）.1提供在中（略）的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人（略）明；1.2法人（略）、法人及被授权人（略）复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人（略）复印件）；1.3提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；1.4提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；1.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；1.6提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。2.供应商（略）（***购严重违法失信行为记录名单，（略）站（***未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。3.（是否）专门面向中小微企业：是否4.合格投标人的其他资格要求：序号合格投标（略）采购政策需满足的资格要（略）采购招投标活动，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔（略）〕（略）采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发〔（略）〕2号）和《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅公共资源（略）中国人民（略）采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔（略）〕（略）号）文件执行（略）采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔（略）〕（略）号）；③《财政部民政部中国残疾人联合（略）采购政策的通知》（财库〔（略）〕（略）号）、《自治（略）采购支持残疾人就业有关问题的通知》（宁财（采）发〔（略）〕（略）号（略）采购实施意见》的通知财库〔（略）〕（略）强制采购节能产品制度的通知国发办〔（略）〕（略）号、《关于印发节能产品政策采购品目清单的通知》财库〔（略）〕（略）号；财政部、国（略）联（略）采购实施的意见》财库〔（略）〕（略）号（略）采购品目清单的通知》财库〔（略）〕（略）号；宁夏回族自治区财政厅关于建（略）采购执行机制的通知宁财（采）发〔（略）〕（略）号、关于调（略）优（略）采购执行机制的通知财库〔（略）〕9号。⑤凡参与政府（略）采购中标（成交）通知书，（略）采购合同信用融资管理办法》（宁财规发〔（略）〕（略）号）的通知（略）融资业务。（略）采购法》第二十二条规（略）要求采购标的交付（实施）的时间（期限）采购标的交付地点（范围）付款条件（进度和方式）交付标准和方法四、技术要求货物（略）类标的清单服务类序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注1C（略）-社会保障类合作服务盐池县老年（略）、老年养护院委托第三方运营实施项目2、建设目标实行公建民营的养老机构，须承担社会公共服务职能，优先保障全县供养的特困人员入住，重点保障生活中度失能、重度失能供养对象的需求，同时，向其他有需求的社会老年人开放，注重社会效益与经济效益的平衡，为老年人提供更加优质、完善、安全的服务。3、服务对象3.1在全面保障特困供养人员的基础上，优先保障下列对象（略）.2低保和重点优抚对象中的失能、高龄老人；3.3低收入家庭中的失能、高龄老人；3.4计划生育特殊困难家庭中的失能、高龄老人；3.5享受自治区级及以上劳动模范待遇等为社会作出突出贡献人员中的失能、高龄老人。剩余床位面向有需求的社会老年人开放。（略）.（略）标的1-社会保障类合作服务（略）、合作实施内容4.1（略）对入住的特困供养人员应按照自理人员（略）（生活服务费）、中度失能人员（略）（（略）生活服务费、（略）护理费）、重度失能人员（略）（（略）生活服务费、（略）护理费）的标准，每月按（略）%的比例向运营方拨付运营费，剩余（略）%作为绩效考核奖，依据半年运营考评结果进行奖补。4.2（略）对运营方前三年免收管理费，从第四年起每季度按照实际入住收费总额（伙食费、护理费除外）的3%收取管理费，并按照平时管理运行情况及半年考核结果将管理费奖补给运营方（用于维修升级改造、设备更新、人员培训等）。注：本次招标服务期限为三年4.3合同签订后，运营方一次性缴纳（略）履约风险保证金，保证金用于安全事故损失赔偿、设施设备异常损坏赔偿等，如有赔偿，扣除部（略）应由运营方于一个月内补齐。合同期满后应按约定退回保证金，如运营期间出现负面清单中任一情形或无正当理由不履行合同、退出经营的，不予退回保证金。4.4县财政一次性支持（略）对盐池县老年（略）进行全面维修改造升级，并每年支持（略）运营补贴（用于办公、维修、设备更新和人员培训等）和（略）消防设施操作员工资补贴。除此之外，养老机构产生的水电暖、办公、设备购置、维修、人员工资、安全等一切费用均由运营方承担。4.5老年（略）、老年养护院实行院长负责制，运营方应配齐专职财务人员，建立健全财务管理制度，按规定设立独立财务基本账户，确保管理规范、收支有据、账目清楚。4.6运营方应在机构内设立医疗服务站，至少配备医生和护士各1名。严格按照护理人员与老人1（略）~（略）（自理人员）、1（略）~（略）（中度失能人员）、1（略）~5（重度失能人员）的比例配齐工作人员，养老护理人员应持有职业培训证书或职业等级认定证书。同等条件下，优先聘用现有工作人员。4.7运营方应按约定参与养老机构等级评定，运营期第一年通过二级养老机构评定。4.8运营方应建立老年人入院评估制度，做好老年人健康状况评估，并根据服务协议和老年人生活服务能力，实施（略）级（略）类服务。为老年人建立健康档案，定期组织体检，做好疾病预防。4.9运营方应对特困供养人员的服务按照以下标准执行：每人每年（略）春冬、夏、秋装（外衣、内衣）3套，单鞋、棉鞋各1双，床单被套1套，总费用不少于（略），（略）审核后监督（略）；特困供养服务对象的伙食费不低于（略）天，工作人员实行刷卡用餐制度，要做到营养搭配、合理膳食。4.（略）运营方应承担我县养老机构示范引领、实训培训、品牌推广等职能，在传统节日期间必须开展敬老孝老活动。4.（略）运营方应严格按照《养老机构消防安全管理规定》和《民政服务机构安全管理方案》等文件要求，做好养老机构消防安全管理工作。4.（略）运营方应独立承担运营过程中的债权债务、经济、安全等法律责任。5、负面清单运营期内如出现下列情形之一时，无条件解除合同（略）.1因管理不到位发生一起人员伤亡、走失等事故；5.2因安全管理不到位，在消防、食品、公共卫生、护理等方面存在重要安全隐患被区市通报，且不能及时改正的；5.3试用期内未评为二级养老机构；5.4擅自出租、出借、处置养老机构资产，以养老机构资产进行抵押、融资、贷款等活动；5.5连续两年考核不合格的；5.6运营期间出现转租、转包、联营的；5.7违反法律法规和有关政策文件规定的其他情形；6、组织实施6.1资格要求参与公建民营的运营方必须具备以下条件（略）.1.1具有独立承担民事责任能力的企业、社会组织；6.1.2所属养老服务机构经营等级为二级及以上；6.1.3具有一定的养老服务或医疗、健康服务业从业经历经验；6.1.4具有与其服务内容和规模相适应的经济实力；6.1.5最近三年无违法和失信记录。6.2合同签订确定运营方（略）与运营方依法签订运营合同。合同内容应明确双方的权利和义务、机构服务定位、运营方应承担的职责、约定达到的目标、合同解除终止的情形及条件和退出机制等要求，明晰国有资产、社会资本的归属和管理。7、运营监管7.1服务管理养老机构运营方依法取得《养老机构设立许可证》，严格按照《养老机构管理办法》（民政部令第（略）号）有关规定，为老年人提供多层次、多（略）化的优质服务（略）予以保障；属于优先保障对象的（略）和运营方协商确定收费标准；属于其他社会老年人的，由运营方确定合理收费标准。7.2评估（略）委托第三方评估机构每半年对机构管理、经费投入、收费标准、工作人员待遇、养老服务质量、公众评议等方面进行评估考核，评估考核不合格的，责令其（略）改，（略）改仍不合格的，依法依规解除合同。评估考核不得连续两年委托同一家第三方评估机构。7.3政策扶持按国家和自治区有（略）服务、税费减免、人员培训和运营补贴等政策扶持。充（略）发挥政策导向作用，及时对公建民营养老机构进行政策宣传和引导，调动运营方的积极性和创造性。3服务标准及详细要求：标的1-社会保障类合作服务（略）、合作实施内容4.1（略）对入住的特困供养人员应按照自理人员（略）（生活服务费）、中度失能人员（略）（（略）生活服务费、（略）护理费）、重度失能人员（略）（（略）生活服务费、（略）护理费）的标准，每月按（略）%的比例向运营方拨付运营费，剩余（略）%作为绩效考核奖，依据半年运营考评结果进行奖补。4.2（略）对运营方前三年免收管理费，从第四年起每季度按照实际入住收费总额（伙食费、护理费除外）的3%收取管理费，并按照平时管理运行情况及半年考核结果将管理费奖补给运营方（用于维修升级改造、设备更新、人员培训等）。注：本次招标服务期限为三年4.3合同签订后，运营方一次性缴纳（略）履约风险保证金，保证金用于安全事故损失赔偿、设施设备异常损坏赔偿等，如有赔偿，扣除部（略）应由运营方于一个月内补齐。合同期满后应按约定退回保证金，如运营期间出现负面清单中任一情形或无正当理由不履行合同、退出经营的，不予退回保证金。4.4县财政一次性支持（略）对盐池县老年（略）进行全面维修改造升级，并每年支持（略）运营补贴（用于办公、维修、设备更新和人员培训等）和（略）消防设施操作员工资补贴。除此之外，养老机构产生的水电暖、办公、设备购置、维修、人员工资、安全等一切费用均由运营方承担。4.5老年（略）、老年养护院实行院长负责制，运营方应配齐专职财务人员，建立健全财务管理制度，按规定设立独立财务基本账户，确保管理规范、收支有据、账目清楚。4.6运营方应在机构内设立医疗服务站，至少配备医生和护士各1名。严格按照护理人员与老人1（略）~（略）（自理人员）、1（略）~（略）（中度失能人员）、1（略）~5（重度失能人员）的比例配齐工作人员，养老护理人员应持有职业培训证书或职业等级认定证书。同等条件下，优先聘用现有工作人员。4.7运营方应按约定参与养老机构等级评定，运营期第一年通过二级养老机构评定。4.8运营方应建立老年人入院评估制度，做好老年人